中新網9月3日電 綜合報道,日本首相安倍晉三9月3日上午將進行自民黨內部人事調整,同日下午於首相官邸確認內閣改組方針。這是2012年12月安倍第二次上臺以來的首次內閣重組,是在內閣支持率大幅滑坡危機下採取的舉措。安倍內閣“洗牌”能否如願,哪些成員將遭遇“換血”,改組是否能讓安倍政權避免成為“短命政權”,牢牢把握執政權,值得觀察。
   安倍內閣大“洗牌” 渴望洗出新花樣
  稍早前,日媒就開始大肆報道安倍改造內閣的計劃。據悉,此次改造將撤換半數以上內閣成員及自民黨執行部高層。這既是第二次安倍內閣的第一次大“換血”,更是近年來罕見的一次人事大變動。
  安倍打算新設“地方經濟創生擔當”,以此振興地方經濟發展,將“安倍經濟學”的成果惠及更多日本國民。另一方面,針對安倍內閣已經作出變更憲法解釋以解禁集體自衛權的決議,此次還將新設“安保法制擔當相”,制定相關正式行使集體自衛權的相關法案。
  安倍已經表示將留任政權的“頂梁柱”——官房長官菅義偉。安倍曾高度評價菅義偉的“政績”,有意留任菅義偉繼續協調綁架問題、日中、日韓等重大課題。此外,副首相兼財務大臣麻生太郎、外務大臣岸田文雄、文部科學省大臣下村博文、國土交通大臣太田昭宏等幾名主要閣僚將繼續留任。
  在安倍經濟增長戰略中,以人口減少為題,出台政策大力推動各大企業提高女職員地位,女高管必須占領導層的30%。為了以身作則,安倍打算以此次內閣及自民黨內人事調整開先河。
  目前安倍內閣中僅2名女閣僚,安倍有意讓自民黨總務會長野田聖子、經濟產業副大臣松島綠、前文部科學政務官有村治子、前首相助理山谷惠理子等人入閣。
  在自民黨高層人事安排方面,對於如何安置現任幹事長石破茂及其繼任者,一直是外界普遍關註的焦點。安倍已決定卸下石破茂的幹事長職務,安排其入閣擔任“地方經濟創生擔當相”。而已故日本首相小淵惠三的千金小淵優子有望出任幹事長一職,這將是自民黨的首位女幹事長。而現任行政改革擔當相稻田朋美有望出任“政調會長”,相當於自民黨內的第三號實權人物。
  分析指出,渴望長期執政的安倍希望通過內閣改造,更換新面孔來提升支持率,安倍更是為了此次人事安排絞盡腦汁。日媒曾報道,安倍在今年暑期度假期間,邊打高爾夫邊考慮人事安排。
   內閣支持率大幅滑坡 企圖輓回局面化解危機
  日本媒體最新實施的輿論調查顯示,安倍政權的內閣支持率為49%,仍未過半。而不支持卻呈現上升趨勢,逾40%民眾未感到景氣恢復,逾半數民眾反對上調消費稅,經濟複蘇前景難料。評論稱“安倍經濟學”三支箭只給日本經濟打了幾個月的“雞血”,就迅速褪色了。
  因此,安倍考慮繼續留任財務相麻生太郎,協調推進降低法人稅。新設“經濟創生擔當相”,振興地方經濟發展,稱要將“安倍經濟學”的成果惠及更多民眾,以輓回民心。
  此外,安倍內閣企圖變更憲法解釋變更集體自衛權的一系列做法,更是招致日本民眾的強烈反感。內閣決議出台的7月份,安倍內閣支持率一度跌至執政以來的最低值,而共同社8月的民調結果亦顯示,仍有60%的受訪者反對解禁集體自衛權。
  安倍政權一直強調要對民眾“好好解釋”解禁集體自衛權的“重要意義”,安倍本人也表示將任命“能淺顯易懂地闡明問題的人選”擔任安保法制擔當相。而該職位其實是負責完善行使集體自衛權的相關法案,使日本行使集體自衛權“合法”化。
  安倍內閣此次改組另一引人關註之處,便是註重啟用女性。有分析稱,日本社會向來是“男耕女織”,女性婚後多在家相夫教子。但是日本近年來人口老齡化嚴重,為緩解勞動力不足,安倍第二次就任以來,便鼓勵積極任用女性。
  日媒透露,安倍考慮到小泉內閣2001年上臺時任用了現行憲法下最多的5名女性,他向身邊人士表示“想(在人數上)成為歷來最多”,從而宣傳自身的帶頭作用。但是自民黨內當選國會議員次數較多的“入閣待機組”(即在眾議院當選五次、參議院當選三次以上,排隊等待入閣的候補人員)約為60人,因此優先任用女性的做法可能會引發不滿。
  如前所述,“入閣待機組”的自民黨人已經積存約60人,根據自民黨的“利益分沾”傳統,也為了避免黨內不滿增大而造成更大分裂,就必須讓更多人提早入閣,這不僅是“減少庫存”的捷徑,也是緩和派閥鬥爭的唯一辦法,因此安倍對內閣及自民黨高層人事安排進行了本次“大手術”,以化解各方面危機。
  “小算盤”打多了 搬起石頭砸自己的腳?
  分析指出,安倍改組內閣後,在政策方面不太可能出現大幅變動。在外界越來越擔心日本經濟之際,安倍卻打著自己的“小算盤”,趁機通過“洗牌”內閣加強對權力的掌控。
  一方面,自民黨“二號人物”石破茂的去向備受關註,兩年前黨首選舉中,他曾是安倍“勁敵”,也被視為日本下屆首相的可能候選人之一。據稱,安倍與其“存在裂痕”,由此有意在改組中免去其自民黨幹事長職務,轉而讓其出任內閣新設職位“安保法制擔當相”,專門與在野黨國會論戰。但是,石破茂表示拒絕並暗示想留任現職,讓安倍“不快”,但也一時難以擺平局面。
  分析稱,讓石破茂進入自己內閣並擔任沒有實權的大臣,是安倍對付強大競爭對手的一著棋。按照自民黨幹部的說法,運用這一手段,安倍至今在黨內“沒有公開反對者”,確保了他的“老大”地位。
  而另一方面,在繼續留任的內閣名單中,麻生太郎、甘利明、菅義偉均是安倍的親信,在安倍第一次執掌政權時,他們就作為安倍政權的重要幹部從旁支持安倍。安倍讓這3人繼續留任,有意穩定政權。
  安倍希望自己執政期間的“女性政策”能作為遺產留給後代,大張聲勢地強調,必須擴大女性在勞動力中的比例,“大刀闊斧”地啟用女性閣僚。但是能被安倍委以重任的女閣僚多是日本政壇右翼的代表人物。
  此次很可能入閣的自民黨政調會會長高市早苗,就曾公開要求2015年,即在二戰結束70周年時就“慰安婦”問題發表新的談話。她還表示,新談話必須“刪去有損日本名譽的不實信息”。
  而有望成為自民黨第三號實權人物的稻田朋美則是靖國神社的“常客”,在剛剛過去的日本戰敗日,稻田朋美便參拜了靖國神社,還大言不慚地稱參拜是“每年的慣例”。
  這些右翼人士一旦被重用,很可能把安倍政府推向一種局面——與鄰國圍繞日本戰時暴行產生的爭端將進一步升級。安倍政權將進一步右傾化,已跌至冰點的日韓、日中關係或更“寒冷”,日本在東亞進一步陷於孤立,也使得外界對安倍政權的不信任再度加深。
  分析指出,與2012年年底安倍上任時相比,此次改組安倍的18人領導班子一人未易,這種穩定性創下紀錄,在戰後日本政壇上獨樹一幟。但此次屈服於自民黨內要求註入新鮮血液、“輪流坐莊、利益均沾”的壓力,安倍重組了內閣。這很可能打破原本團結的內閣,改組亦有可能成為“搬起石頭砸自己的腳”的鬧劇。(完)  (原標題:安倍內閣洗牌謀求長期執政 支持率大滑坡欲脫困)
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