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　　昨天上午，新年上班的第一天，深圳市南山區召開“雙提升”活動總結暨“嚴紀律、正作風、促廉潔”專項活動動員大會，提出以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以黨委政府的重大工作部署為抓手，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，不斷強化紀律觀念、改進工作作風、增強廉潔意識，為區委、區政府全年各項目標任務的完成提供堅強的紀律作風保障。
　　專項活動是“雙提升”活動的繼續深化。去年南山區推行“提升工作效率、提升工作質量”行動以來，成效顯著。數據顯示，全區層面發文減少14%，全區性會議減少15%，“三公”經費預下降23%，接待費用預下降57%。而借助於政府工作效率的提升，政務環境的改善，南山區2013年GDP達到了3200億，在全市各區名列第一，轄區稅收突破500億元，公共財政預算收入突破100億元，有效的奠定了南山國際化先進城區的根基。
　　南山區委書記李小甘在會上表示，專項活動的部署，體現了區委、區政府對作風建設的高度重視，對作風問題抓早、抓緊、抓實的決心。他還提出專項活動要與開展黨的群眾路線教育實踐活動“緊密結合”，與解決幹部職工隊伍中存在的突出問題“緊密結合”，切實做到領導帶頭一抓到底、制度建設一抓到底、督查問責一抓到底。
　　文/圖：
　　丁侃 於濤 田銀鳳
　　關鍵詞1 嚴紀律
　　築造思想防線 執行不力的單位實施問責
　　在2013年的雙提升活動中，南山區堅持明察暗訪制度化，不定期地對全區公職人員工作作風、服務態度、工作紀律等情況，進行明察暗訪，先後兩次在全區會議上播放明察暗訪專題片，引起強烈反響。並實施無為問責，先後對2個責任單位給予黃牌警告，對9個責任單位發出整改建議書。
　　在昨天的會議上，李小甘以形象的比喻形容工作紀律的重要性，“寫散文，叫‘形散神不散’，如果一個部門，工作紀律松垮，那麼形也散了，神也散了，就會不成樣子。”他還要求黨員幹部，要築牢思想防線，嚴守政治紀律、組織紀律。
　　2014年作為群眾路線開展年，南山區提出加大落實中央八項規定和省、市關於改進工作作風、密切聯繫群眾的各項規定的力度，嚴格執行不走樣。在印發的《實施方案》中，要求各單位建立健全考勤管理制度，明確專職考勤員負責此項工作，並通過適當形式予以落實。考勤情況與個人年度考核掛鉤，對遲到、早退、曠工現象嚴重的人員，按《公務員法》等相關規定嚴肅處理。區紀委對各單位執行考勤紀律的情況進行督查，對執行不力的單位主要負責人實施問責。
　　關鍵詞2正作風
　　強化執行力 規違紀堅決查處通報
　　在雙提升活動中，南山區各單位結合實際工作，推出一系列卓有成效的措施。比如南山區檢察院創新警務管理模式，規範辦案工作區建設，獲全市推廣。區環水局在國內首創實行環保審批備案制度。南頭、招商等街道推行“一窗通”社區服務模式，設立綜合服務窗口，實現“一個人員辦多樣事，一個窗口辦所有事”等等。一年來，南山政務環境得到持續改善，各窗口單位共安裝服務滿意度評議器336個，接受服務對象評議51萬次，滿意率為98.77%。
　　部分單位改進工作作風的做法在會上受到了區委書記李小甘的現場表揚。他形象地提出，執行力是機關工作的生命力，如果把整個機關工作比喻為一部機器，那麼，執行力就是推動這部機器正常運作的發動機。此外，他還要求南山廣大幹部弘揚求真務實之風、弘揚服務群眾之風。並提出要真正把群眾利益，作為工作的出發點和歸宿點，要真心真意為轄區群眾辦實事好事，認真負責為群眾辦實事好事。
　　為此，今年南山區將主要開展“八查八看”行動，檢驗各作風是否執行到位。比如查紀律執行，看是否遵守政治紀律、工作紀律和規章制度，是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作作風，看是否存在庸懶散拖、推諉扯皮、服務缺位、效率低下等問題；查文風會風，看是否落實了精文簡會、輕車簡從的各項規定以及控制和規範各類評比達標表彰活動。
　　區紀委將通過專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式加大監督檢查力度，對發現的違規違紀問題堅決予以查處併進行通報。
　　關鍵詞3 促廉潔
　　開展專項投訴舉報 行末位問責制
　　自開展“雙提升”工作以來， 南山區委把監督執行八項規定納入黨風廉政建設責任制範疇，細化為18個二級指標、35個三級指標，並明確具體的考核標準。還不斷強化“一崗雙責”制度，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同落實。加強公職人員勤廉主題教育，舉辦“清風大講堂”、“清風論壇”系列講座。
　　在去年成效的基礎上，今年，南山區通過完善制度，強化監督，來確保廉潔政府的打造。比如，對黨政機關及其工作人員存在的庸懶散奢、吃拿卡要、蠻橫冷硬以及不作為、亂作為、慢作為等問題開展專項投訴舉報。堅持明察暗訪制度化，不定期對全區公職人員工作作風、服務態度、工作紀律等情況，進行明察暗訪，並對發現的紀律作風問題進行嚴肅查處，著力正風肅紀。
　　此外，南山在全區所有黨政群機關和街道辦事處全面開展績效評估，實現績效管理全覆蓋。推行末位問責制，對在省市組織的各項考核中，排名倒數第一且無正當理由的，以全區通報的形式給予黃牌警告，對單位主要負責人進行約談；對於受到兩次黃牌警告的亮紅牌，可對責任單位主要負責人進行批評和組織處理。
　　關鍵詞4 惠民生
　　完成民生實事 實際成效取信於民
　　2013年年初，南山區委、區政府承諾的90件民生實事包括社會保障、教育助學、衛生健康、百姓安居、文體惠民、環境提升、交通順暢、公共安全等8大工程，目前90項民生實事基本完成。各級各部門堅持把民生實事落實到最基層，做到“接地氣”。
　　比如，南山區住建局等多個部門新建17個員工大飯堂、6個便民公益停車場共909個停車位。區人資局促就業保民生，通過“就業援助月”、“春風行動”，5500多人實現就業；處理勞資糾紛案件420宗，為農民工追回欠薪3800多萬元。
　　今年結合“嚴紀律、正作風、促廉潔”專項行動，南山區堅持需求導向，問需於民，瞭解群眾訴求，以辦好民生實事為著力點，加快解決一批與群眾切身利益息息相關的熱點難點問題，促進社會和諧，維護社會穩定。近期，南山區將再就2014年度的民生工程和民生實事進行部署。
　　為確保各民生項目落地，南山區將把服務民生、服務基層作為工作的出發點和落腳點，結合年終考核和幹部任用，在區領導和街道、部門主要負責人之間開展雙向述職測評行動。　　（原標題：深圳市南山區 嚴紀律 正作風 促廉潔）